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专题:中国宏观经济论坛(CMF)2024
CMF季度论坛(2024年第三季度)(总第66期)于9月21日举行。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣出席并演讲。
王一鸣指出,短期仍然需要加大宏观政策力度,要推动供需的再平衡,中长期则要依靠改革开放来释放经济增长潜力。
短期加大宏观政策力度方面,第一是要加快推动已出台政策的落地见效。比如发行1万亿超长期特别国债,扩大中央预算和地方政府专项债规模,实施大规模设备更新和消费品以旧换新,目前,地方专项债的发展和使用进度还不如预期,下一步要加强部门协调来加快政策的落实节奏和资金使用进度。
对于超长期特别国债的使用,他指出:
一、要逐步地加快明晰,对重点化债省份的建设项目,重大项目也要给予相应的支持。大规模设备更新政策的支持范围也要有所扩大,把已有的政策落实好。
二、需要加大政策力度来有效扩大内需,如果四季度经济下行压力增大,还需要有效扩大财政赤字规模,帮助清偿地方政府疫情期间拖欠的企业账款,特别是应对疫情期间的公共卫生支出。在地方项目储备不足的情况下,这些政策比做新项目更有利于扩大内需,而且更能增强企业的信心。
三、落实公共服务政策,扩大公共服务项目的支出,而不是继续做基建项目,要把宏观政策重点从扩大投资转向扩大引导消费。
四、货币政策现在相对宽松,融资需求不是很强的情况下,不能简单地更加宽松。更重要的是降低资金成本,增加赤字,降低利率。“现在美联储超预期降低利率50个基点也为我们提供了更多的空间”。
五、采取措施释放消费潜力,特别是服务消费,其中,最重要的是放宽准入来满足中高收入群体多样化消费需求。“最近允许外资医院投资,这就是一个非常积极的改革开放信号。现在商品消费相对饱和,消费的主力军是年轻人,怎么刺激他们的消费,包括可以研究加大生育补贴的力度来释放年轻群体的消费潜力”,王一鸣说。
六,多措并举稳定房地产市场,供给端要落实“保交楼”,特别是白名单项目,要落实贷款的使用规范和尽职免责的指引,以消除银行的融资顾虑。把企业的风险和项目风险能够做适当的隔离,这也会有利于银行提供贷款的积极性。需求端主要是存量房的收购,推动再贷款政策的落地见效。也要解决好存量房贷和增量房贷利率差问题,这都会对稳定房地产市场起到积极的作用。
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